基于可持续发展的保障性安居工程绩效审计评价指标构建研究 ——以D市为例

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住房问题关系民生福祉,是我国重要的民生问题,与此同时保障和改善民生又是可持续发展的核心要求,因此我们要以民生为重点,从可持续发展角度切入来加强和完善社会建设。保障性安居工程是“十四五”审计工作规划中重点的民生审计,涉及到人民群众的切身利益,其建设不仅有效改善了我国困难群众的住房条件,而且还实现了社会资源的再分配,促进社会和谐稳定、健康可持续地发展。保障性安居工程绩效审计在建立健全保障性住房体系、推动城市更新建设等方面发挥了重要的作用,满足人民的获得感、提升人民的幸福感、给予人民可靠的安全感,提升了人民的生活水平,使得人民的生活更加充实、更有保障,社会发展更加可持续,但是存在政策执行不到位、资金筹集和拨付不到位等问题,这些问题的存在不仅使得与保障性安居工程相关的政策难以落实,还阻碍着保障性安居工程的发展和绩效成果。所以,对保障性安居工程开展绩效审计是很必须的,但当前没有统一有效的系统性、规范性的评价体系,造成保障性安居工程绩效审计的评价结果不是很准确,因此毋庸置疑构建保障性安居工程的绩效审计评价指标是必要的。在这样的背景下,本文基于国家治理理论、社会保障理论和可持续发展理论,介绍D市保障性安居工程项目及审计情况,论述对其进行绩效审计的必要性。采用BSC和KPI相结合的方法,从财务维度、公众维度、内部流程维度以及可持续维度构建绩效审计评价指标,根据构建的指标,使用模糊综合评价法对其进行定量综合评价。最后提出相关建议,有助于促进保障性安居绩效审计工作的顺利开展,更好的落实保障性安居工程相关的政策,也期望对提高D市保障性安居工程的绩效有所帮助。
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