我国城镇非正规就业从二十世纪初开始逐步发展,至今为止已经成为影响我国就业和经济发展不可忽略的因素。城镇非正规就业问题主要是在我国经济结构改革的背景下产生的。国有企业改革不但减少了就业机会而且分流出大量冗员。城乡二元经济使得农村劳动力不断向城市转移。非正规就业以就业进入门槛低、就业成本小、就业范围宽、就业方式灵活的特点吸纳了我国城镇的下岗职工、失业人员及农村转移劳动力。通过对城镇非正规就业的定性和定量分析,可以发现其规模呈逐年上升趋势,其增长速度要远高于其他经济部门的就业增长。城镇非正规就业占城镇就业总人数的比例越来越大,其与正规部门的就业呈现了替代关系,体现较强的就业创造能力。同时,城镇非正规就业与经济增长有着极强的相关性,非正规就业规模的变化也将对国民收入产生影响。目前,我国城镇非正规就业发展存在着诸多问题,包括制度障碍、社会支持障碍和法律障碍。这需要政府、社会和非正规就业者三方的共同努力解决,让城镇非正规就业更加健康有序的发展。