由于我国在营业转让问题上没有明确的理论及法律依据，导致在实践中出现很多的纠纷。本文旨在通过分析个体工商户营业转让中比较有争议的几大效力问题，对个体工商户的营业转让规制提出自己的看法。本文主要分为两大部分。第一部分包括个体工商户营业转让过程中所遇见的比较有争议的两个问题，第一个问题是个体工商户营业执照的转让效力问题。实践中有很多在转让个体工商户的同时转让营业执照的情况，而往往这样的转让合同会因为营业执照的特殊性质被归为无效；第二个问题是个体工商户字号名称的转让效力问题。个体工商户字号的转让涉及到经营者对其商号权的行使，笔者将从理论及法律规定两个方面对该问题进行解答。文章的第二部分对我国个体工商户营业转让制度的构建提出了自己的看法和建议，针对营业转让概念的厘定、营业执照及字号的转让以及营业转让之后要解决的问题提出相应的解决方法。