福建省财政支农效率评价研究

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本文共从五个方面探讨了福建省的“三农”问题和财政支农的实施情况。首先对福建省近年来财政支农概况做出了全面细致的阐述,分析了完善财政直接补贴政策的必要性,提出全力打造现代化的新农业,推动特色农业快速发展的新思路,把加快农业科技创新,推动农业成果转化作为农业快速发展的新动力。之后对福建省财政支农的效率偏低主要问题行了分析,指出了当前本省“三农”事业的四个主要问题,即现代化农业生产尤其是粮食生产相对落后、农民持续增收能力较弱、财政支农资金分配结构不合理、财政支农资金管理体系不科学和支农资金投入效率低,这些问题的提出有助于我们认清以后的工作重点,改进方法,更好的服务“三农”事业。在此基础上,对福建省财政支农规模与结构的政策效应进行了分析,其中分类分析了福建省财政支农相对规模和财政支农项目结构,用大量详实的统计数据,勾画出本省财政支农资金全景图。在上述定性分析的基础上,运用计量经济学的方法,对福建省财政支农的效率进行定量分析,从而深入探讨了本省支农工作重点、难点、资金效率、回报率等问题。最后提出了一系列有针对性的工作和政策改进建议。本文的基本结论是当前福建省财政支农资金效率仍然偏低,但是有很大的提升空间,并且福建省在“三农”事业上应该坚持不懈,才能增强本省农业的综合实力,促进福建从农业大省向农业强省转变。本文的主要创新点是初步建立了对福建省的财政支农绩效评价指标体系,对福建省尚处于起步阶段的财政支出绩效审计实践工作具有一定的指导意义,并且通过对福建省财政支农资金的贡献率与弹性的实证分析,较为精确的评价了福建省当前的财政支农资金效率与效果。
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