重工业发展战略、城市化进程与城乡收入差距

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自1978年改革开放以来,中国经济增长取得了举世瞩目的成就。1978-2011年年实际平均增长率也高达9.8%,创造了中国“经济奇迹”。与经济高速增长相对应的却是我国社会收入分配不平衡的矛盾日益加剧。我国的城乡收入差距不仅没有得到改善,反而呈现出不断扩大的趋势。假设一味地关注经济增长而忽略了收入差距带来的问题,将很有可能导致剧烈的社会动荡,进而使得我国经济难以健康稳定地发展。在这样的社会背景下,怎样在保持经济快速稳定增长的同时不断缩小城乡居民之间的收入差距,是现如今整个社会需要解决的突出问题,同时这也正是本论文写作的出发点和着重点。  本文从城乡间收入差距的演化轨迹、城乡收入差距的成因、影响城乡收入差距的因素等方面入手,再结合国内和国外不同学者研究城乡收入差距所取得的经验,对我国的城乡收入从全国角度和地区角度两方面去论述分析,指出了收入差距的特征并从城乡消费差距的角度加以补充完善。文章还介绍了我国自1949年建国以来的城市化进程,从“人口城市化”和“土地城市化”两个角度对其与城乡收入差距的关系进行了分析。改革开放以来,我国城市化进程不断加快,劳动力出现了大规模的迁移和流动,以此为切入点,构建城乡二元结构模型,通过理论和实证研究对城市化进程如何影响城乡居民收入,以及其对不同群体之间的收入差距所起的作用进行分析,试图验证现阶段我国城市化进程已经跨过了“门槛值”,开始显现出其对城乡收入差距的缩减作用的这一情况。在得到城市化对缩小城乡居民之间收入差距具有积极作用这一结论后,结合我国的城市化进程严重滞后于经济增长和工业化进程这一实际情况,我们进一步讨论了导致城市化缓慢的内在原因。文章认为重工业优先发展战略是城市化进程缓慢的制度性原因,正是由于国家实行这一经济战略,导致我国的产业发展没有遵循劳动力丰富的“比较优势”,重化工业比值过大,而轻工业及服务业等劳动力密集型产业发展严重不足,出现经济结构扭曲,不利于农村剩余的大量劳动力实现向城市部门的流动,阻碍了城市化进程。同时国家为了配合重工业优先发展战略所实行的各种限制城乡人口流动的政策也导致城市化水平长期偏低,从而导致城乡居民收入差距不断增大。  本文研究了城市化进程对城乡收入差距的影响以及重工业优先发展战略对城市化进程和城乡收入差距的影响,以多视角分析城乡差距的原因以及发展过程。改革开放以前,国家为适应重点发展工业尤其是重工业的发展战略实行的知青下乡及严格的城乡户籍制度都必然导致我国出现城市化进程缓慢、城市化水平低下的局面。为促进重工业的优先发展,国家采取了有利于城市发展的政策措施,这些措施对农村的发展则起到了阻碍作用。为了能够促进重工业的赶超发展,就必须实现国家对工业和农业产品价格严格管控的手段使用工农业产品价格剪刀差来实现城市中工业发展的资本融资,导致农村部门对城市部门的暗中补贴,实现农村居民收入向城镇居民收入的转移支付。改革开放之后,特别是1994年实行分税制财政改革之后,地方政府为了追求更高的国内生产总值增长率和更多的财政收入,以实现在“地区竞争”中获得晋升机会,更倾向于将财政资金投入到产能更高,实现产值更快的城市工业部门特别是重工业部门,农业由于其产值限制,能够获得的财政支出少之又少,导致农业产出增长缓慢,农村居民收入较低。因此大力调整我国经济发展战略、加快户籍制度改革,推进城市化进程、改变政绩考核方式等均是缩小城乡收入差距的有效途径。
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