在黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略的背景下,东营市作为黄河三角洲开发主战场,构筑相应的人才高地具有现实意义。本文的目标在于提出一系列创新实用的措施,为东营市如何构筑人才高地提供新思路。首先,通过大量文献阅读,从空间序列上分析研究背景,了解国内外研究现状。在以上研究基础上,对长三角的上海和珠三角的深圳两地建设人才高地的经验进行分析,得到适合东营市构筑人才高地的启示。第二,在实地调研和问卷调查的基础上,文章分析了东营市目前人才资源现状和人才工作取得的成效以及东营市人才队伍建设存在问题和原因。问题主要有人才资源总量小、层次偏低、结构失衡、人才开发使用不足等,其原因在于人才观念、人才工作体制机制及人才环境建设还相对滞后。第三、文章运用了SWOT分析方法,从宏观层面对东营市构筑人才高地的优劣势和机遇挑战进行了分析,基于此进行了相关战略分析。第四、根据以上分析,从人才观、引进人才、使用人才、培养人才以及完善人才环境等方面对东营市构筑人才高地提出了相应的建议措施。