街道办事处是我国城市治理的基层管理体制的基础,也是把中国特色社会主义制度优势转化为治理效能的关键接点。街道办事处职责职能的完善将有力的推动我国治理体系和治理能力现代化的建设。随着我国经济的快速发展,城市迅速扩张,愈来愈多的乡镇转型为街道办事处,街道办事处所面临的管理问题也愈渐复杂。我国地域辽阔,各地经济情况、城镇化程度各不相同,所以各地的街道办事处自身的形态及面对的管理事务也不完全相同。当前主要有三种形态的街道办事处:由城市社区组成的街道办事处、由大部分城市社区和小部分农村社区及行政村组成的街道办事处、由大部分农村社区及行政村和小部分城市社区组成的街道办事处。本文以C区三个“小城市,大农村”型街道办事处为研究对象,通过对C区“小城市,大农村”型街道办事处的实地调研,力图提出由大部分农村社区及行政村和小部分城市社区组成的街道办事处所面临的问题及解决方案。本文第一部分主要介绍了研究相关的概念及理论基础。街道办事处的法律地位为上级政府的派出机构,其主要职责为服务辖区内居民的日常生活问题和指导社区日常工作。“小城市,大农村”型街道办事处的主要特征是由大部分农村社区及小部分城市社区组成,其在机构设置、工作重心等方面与乡镇差别并不大。第二部分介绍了C区三个街道办事处的基本情况,其相关职能和工作实践。工作实践选取了代表性较强的C区Y城街道办事处,其在2018年的工作实践主要有:推动经济发展、扎实搞好民生建设、夯实党建提高街道办事处的政治站位、深化廉政建设。第三部分归纳了C区三个街道办事处所面临的问题。主要包括:行政区域划分有待进一步优化、发展重心移位、权责不对等、与社区及部门关系复杂、巡查和考核体制须规范、经费保障需加强,其组织协调能力未充分发挥、人才队伍“青黄不接”,编制难落实。第四部分提出了完善C区“小城市,大农村”型街道办事处运行的对策和建议,主要为:完善相关法律、重塑其发展定位、优化行政区域的规划、理顺与部门及社区间的关系、规范巡查和考核制度、加强人才建设。