市场背景下的我国政府采购政策功能探析

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我国《政府采购法》中明确的提出了要发挥政府采购的政策功能。自2002年《政府采购法》颁布以来,我国的政府采购在促进环保和自主创新等方面确实取得了一些成绩,但与发达国家相比还存在差距。目前环境和资源问题已经成为制约我国经济发展的瓶颈问题,自主创新能力不足是影响我国经济增长方式转变的重要因素,大量中小企业面临生存难问题等等,在这样的背景下,如何进一步完善政府采购的政策功能显然是值得深入研究的问题。本文共分为六个部分:第一部分绪论,包括选题背景和意义、国内外与政府采购政策功能相关的文献研究综述、研究方法以及本文的难点与新颖点。第二部分阐述了政府采购政策功能的基本理论,包括政府采购的涵义、特征以及政府采购政策功能的相关理论依据,并着重论述了当前适合我国经济社会发展需要的政府采购的政策功能,包括优化资源配置、强化宏观经济调控、协调社会发展以及保护民族产业。第三部分系统分析了现阶段我国政府采购政策功能的缺失问题,主要表现在提高资源的有效配置方面还做得不够;对民族产业的保护力度不够;在促进节能环保方面的作用有限以及对中小企业的扶持力度不够。分析原因主要是认识不足,难以形成动力机制;相关政策法规缺失;采购规模小以及行业垄断、地方保护主义盛行。第四部分列举了国外在强化政府采购政策功能方面的实践经验及对我国的借鉴意义。第五部分借鉴国外成功运作的经验,提出了进一步完善我国政府采购政策功能的建议。第六章结论。
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