我国地方政府公信力建设研究

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政府公信力是一个衡量政府信用状况和信用程度的重要概念。在整个社会信用体系中,政府信用处于核心地位,是社会信用系统的保障和支柱。一个国家的政府信用状况或者说政府公信力,也是一个国家经济信用的“晴雨表”,它直接反映了一个国家信用环境的优劣,对于国家政治、经济、文化以及社会的发展具有重要影响。当前,我国地方政府公信力从总体上来说正在逐步提高,但也有部分地区呈现出弱化趋势。这种弱化趋势主要体现在:诚信理念淡薄,行政文化缺失;公共政策的扭曲;政府政策朝令夕改,缺乏稳定性和连续性;政务公开缺乏主动性,公开度、透明度不高,存在暗箱操作;政府违约与政府“不作为”;地方政府官员缺乏“民主”意识,官员权力行使错位;“人治”代替“法治”以及地方保护主义严重和地方政府职能的滥用等情况。而影响地方政府公信力弱化的因素主要有三个方面:社会因素、政府因素和公众因素。通过分析地方政府公信力弱化的因素认识到提高地方政府公信力的必要性,从而提出转变政府管理理念;完善政务公开制度,推进电子政务的发展;强调依法行政,实现政府善治,建设法治政府;深化公共政策制定实施相关制度的改革创新;加强和完善地方政府信用监督、制约机制和行政责任追究制度;建立科学的地方政府绩效评价体系和政府信用考评机制等途径来提高地方政府公信力,塑造服务型、责任型、法治型的政府形象,构建和谐社会。
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