社区治理政策执行中的影响因素研究

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社区作为国家治理政策执行的“神经末梢”,作为社区治理政策执行主体构成的层次末端,在国家公共政策执行体系中有着举足轻重的作用。本文从社会政策研究视角出发,结合政策执行理论和博克斯公民治理理论框架,用实证研究的方法,着眼于政策过程中的政策执行落地阶段,把考察的重点放在影响政策执行的社会维度,同时结合行政维度,反思社区中各种因素对政策执行的影响。在研究思路上,本文首先对政策执行和社区建设相关文献资料进行梳理、归纳和分析。然后通过定量研究和定性研究相结合的方式,实证调查了成都市X区2个老旧社区,从社区居委会、社区居民和专业社会组织三个方面,分析了社区中的各要素对政策执行路径的影响。在研究方法上,根据样本量大小,社区居委会和专业社会组织采用的定性研究方法。社区居民采用定量研究方法,进一步澄清了研究假设、问卷设计、调查抽样状况以及数据分析状况。对社区居民视域下的政策执行现状进行了频数和交叉分析,接着通过二元logistic回归模型对其进行了影响关系分析。最后,得出了本文的研究结论,并从政府视角提出了对于老旧社区治理政策执行力提升的经验和启示,望能为社区治理政策的有效执行提供借鉴意义。本研究主要得出以下结论:1、在老旧社区中社区居委会工作人员制度规则越灵活,执行压力越小、政策素质越高、与行动者关系越紧密,那么对政策执行度越高。2、社区居民在政策认知状况中,加入了个人信息的控制变量后,对社区治理政策越了解的居民越认为社区治理政策执行对社区治理效果很好;在参与态度中,参与态度越积极的居民,越又利于政策执行;在利益需求中,越能满足居民的需求,居民越愿意参与公共事务,越有利于社区治理政策执行;组织化程度越高,社区治理政策执行效果越好;人情网络中,与邻居参与社区公共事务越多,政策执行效果越好。3、专业社会组织人员政策素质越高工作态度越积极,自身专业水平、社区治理能力越强,与其他行动者关系越紧密,那么对政策的理解度、参与度和执行度也就越高。
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