随着我国城市政治经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,城市社区在城市管理中的地位和作用日益凸显。本文试图立足于城乡统筹发展的视角,从城市社区发展和城乡统筹发展之间的关系出发,揭示我国城市社区发展的滞后,并通过对其滞后根源的分析来寻求解决之道。 第一部分：介绍了本文的研究背景、研究方法,并对国内的研究现状进行了阐述。 第二部分：对城市社区和城乡统筹发展的概念进行界定,然后阐明城市社区发展和城乡统筹发展之间的关系,明确城市社区发展在城乡统筹发展中的重要作用。 第三部分：基于我国城市社区的发展现状,指出城市社区在管理体制、组织结构和社区功能发挥上的缺陷,并提出发展滞后的根源。 第四部分：针对前文对城市社区发展滞后及其根源的分析,提出了我国城市社区发展的对策。 论文的基本结论：城市社区历来都是城市社会政治经济发展的重要载体,也是实现目前城乡统筹发展科学观的重要渠道和必要条件,因此务必针对目前城市社区发展的滞后现象,从根源着手寻求对策。笔者通过分析认为,只有加快建立和健全城市社区的管理体制、组织结构、社区功能以及社区自治机制,才能有效促进城市社区发展、充分发挥社区功能,推动城乡统筹发展。