劳动关系是劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系，经济体制改革、政策与法律的变化对其影响非常深刻。随着我国国有企业改革力度的加大、民营企业的迅速发展、外商投资企业的大量涌入以及劳动自由流动机制的建立，我国的劳动关系呈现类型多样化、主体明晰化、利益协商化、运行市场化等特点。在经历了由计划经济的劳动关系转向市场经济的劳动关系，由利益一体型的劳动关系转向利益协调型的劳动关系等等一系列的转换后，其调节的方式也已由政府控制转变为市场调节，国家对劳动关系的市场运行实行宏观调控。但是与西方国家相比，我国的劳动关系协调机制存在关键性缺陷，即工会和用人单位团体的欠缺，集体劳动关系发展不足，政府干预偏强和社会公共干预偏弱，导致劳动关系的和谐度和协调效率普遍偏低。为此，加快集体劳动关系的协调机制的建设步伐，已成为完善劳动关系协调机制重要的一环。在这个大背景下，本文的研究对象用人单位内部的劳动规章制度，也与人们传统观念中“厂规”有了很大的变化。它不再只是企业规范员工行为，提高生产强度和效率的一个工具。而是作为企业经营管理权与职工民主管理权相结合的产物，兼有企业经营管理和劳动关系协调的双重功能，是集体劳动关系协调机制的一种重要方式，也是公权力及劳动合同等其他调整方式的有效补充，对劳动关系双方利益的平衡也有着重要的作用。尤其是在《劳动合同法》颁布实施后这些作用更加突出了。因为这部法律规定了劳动者与用人单位对劳动规章制度中与劳动者利益直接相关内容的协商“共决”制。这个规定在学界引起了很大的争议，同时在具体操作层面上也没有更详细的相关规定出台。但是不可否认的是这种立法倾向的转变从长远来看应该是一次比较有益的尝试。有利于更加切实有效地保护劳动者的合法权益，同时也有利于增强企业凝聚力和促进劳动关系规范有序发展、对构建和谐稳定的劳动关系进而促进社会和谐都具有十分重要的意义。本文从用人单位角度出发，立足于实例研究，探讨在现有法律规制下，用人单位适用劳动规章管理劳动者的具体方法，并且在操作层面上提出一些可行性的建议，旨在确保用人单位能够合理合法制定并运用劳动规章，最终使其既能够发挥规范秩序，促进经营生产的基本作用，又能够兼顾劳动者权益，避免劳动纠纷的产生。文章总共分为三个部分：在第一部分，首先对用人单位规章的概念做简单梳理。由于学界对这个概念并没有统一的认识，文章从不同的角度选取了一些比较有代表性的定义，然后通过和集体合同、劳动纪律以及劳动法律法规等概念做区别和比较，旨在明确劳动规章制度的内涵和外延。然后，本章将重点介绍劳动规章制度的法律性质的学说，并对这些学说做简要的评析。主要分析了“法律规范说”及“契约说”，以明确劳动规章制度的法律效力来源。在第二部分，对单位适用劳动规章制度的合法性要件进行探讨。根据我国现有法律法规对劳动规章制度的规定，结合王全兴教授在《劳动法》一书中的观点，本文认为劳动规章制度的合法性要件包括：制定主体合法；内容合法；程序合法。其中在内容方面，明确劳动规章制度适用的实体标准，即劳动规章制度中可以规定的内容以及劳动规章制度中不可以规定的内容。劳动规章制度中不能规定的内容主要是违背公民基本权利的以及违背法律法规强制性规定的，还要对劳动惩戒有关的内容有所限制。在程序合法方面，主要阐述了民主参与规章制定的程序、规章公示程序以及违纪惩戒的程序。其中民主参与程序以及公示程序是程序要件中不可或缺，至关重要的组成部分。第三部分，对企业适用劳动规章制度对员工进行管理方面提出一些改善性的建议。针对职工民主参与程序,提出需要确定职工参与的程度；关于劳动规章适用的组织建设方面的建议，提出加强工会的监督作用以及成立处理违纪惩戒相关事宜的专职机构；最后在企业的对员工的管理方面，提出运用更加人性化的方法处理违纪职工。