成都市国税系统绩效管理研究

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随着经济一体化进程的加快和信息技术的飞速发展,组织绩效水平逐渐成为衡量一个组织的重要指标。提高组织绩效的根本途径是开展绩效管理。绩效管理指的是围绕组织的目标,以加强沟通的方法提升组织及其成员的工作绩效的活动。税务机关作为国家重要经济管理部门,肩负着组织财收收入,调节经济分配,落实税收政策,服务社会民生的重要职能,因此提升税务机关的组织绩效对维持国家整体经济运行有着重要的意义,因此本文将以成都市国税系统为例,探讨税务系统绩效考核评价体系的建立为具有较强的理论意义和现实意义。本文以三种常用的方法入手,开展对国税系统绩效管理的研究,旨在发掘成都市国税系统绩效管理工作中存在的缺陷及其主要原因,寻找解决途径,从而提升成都市国税系统绩效水平。本文围绕成都市国税系统绩效考核体系的建立、指标的设置、具体考核步骤的制定、考核等级划分、考核结果的使用几个方面进行研究,主要研究成果是:1.根据绩效管理考核体系的有关知识,分别探讨了KPI,360度绩效管理和平衡积分卡三种方法在应用过程中的注意事项,分析了三种方式的优点和不足,指出这三种方式都不能直接应用于国税系统,应当结合税务系统工作的特点,在指标建立以及考核方法等方面做出一定的调整,此外应根据不同的指标特征将三种方式结合应用,会收到更好的效果。2.运用绩效考核的一般性理论,结合国内外的先进实践经验,深入分析成都市国税系统开展绩效考核工作的现状,指出了其主要问题以及原因:(1)绩效管理只重视考核忽略了绩效成绩的信息、考核结果的使用、绩效分析与问题改进以及转变绩效考核理念等方面的工作,主要原因是对绩效考核理论的认识存在偏差;(2)考核指标设置过多,导致考核过程易出错,主要原因是对绩效考核的主要方法理解过于简单机械,不能灵活掌握;(3)考核方法不当,造成考核流于形式或者搞“平均主义”,使得考核背离了绩效管理的初衷,其主要原因是考核过程缺乏监管,考核主体单一;(4)考核结果的运用不当,没有与之匹配的奖惩措施,难以提升员工对绩效管理的重视程度,主要原因是后续机制欠缺;3.针对上述问题提出可行的政策建议。(1)加强绩效管理的组织建设;(2)构建管理体系;(3)建立外部评价体系(4)加强对考核过程的监管与控制(5)扩大绩效考核结果的应用范围
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