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农地是农民生存和发展的重要物质基础,农地问题始终是农业现代化进程中一个带有全局性、战略性、根本性的问题。“十二五”时期土地整治的目标及任务的全面完成,在保护和集约利用土地的同时,对城乡统筹发展及推进生态文明建设都起到了重要的作用。但在现实生活中依然存在一些问题,由于项目设计没有契合农户需求,导致项目实施效率偏低;农户缺乏决策权力和途径,农地整治实施过程中频发冲突事件等。同时还存在权属调整中矛盾突出、资金管理效率偏低、重视耕地数量而忽略生态环境质量等现象。为有效解决上述问题,《全国土地整治规划(201