20世纪80年代以来,西方国家掀起了一场声势浩大的“政府再造”运动,也称新公共管理运动。这场运动使基于“公共权力”为核心的传统行政理念转变到了以“公共服务”为核心的现代行政理念。在新公共管理运动的推动下,政府治理模式的变革已经成为一个全球性的趋势。在全球一体化的今天,中国作为世界上最大的发展中国家不仅不能置身事外,还要以积极的姿态应对这一趋势。鉴于“新公共管理”理论本身还存在着诸多问题,因此,我国的行政改革不能照抄照搬西方的“新公共管理”模式,但是我们完全可以吸收、借鉴其中的有益成果,促进我国行政管理体制的改革,探索出一条适合我国国情的政府改革之路。在这样的大背景下,“服务型政府”应运而生,它是我国学者根据国情,在行政体制改革的理论研究过程中首创的一个新概念。服务型政府是一种全新的政府管理模式,它是民本政府、责任政府、有限政府、法治政府、透明政府、廉洁政府、效能政府等模式交叉渗透的结果。建设服务型政府,不仅是我国应对世界范围内行政改革浪潮的积极举措,而且对于在新的历史条件下构建社会主义和谐社会还有着特殊重要的作用。改革开放二十余年来,经济社会许多不和谐的因素都是由于政府的越位、错位、失位等原因造成的,因此,服务型政府的建设不仅是我国行政体制改革目标模式的必然选择,同时也是构建社会主义和谐社会的必由之路。服务型政府的建设是一项复杂而艰巨的系统工程,涉及到政府行政运行机制、政府行政监督机制和政府行政管理方式的诸多方面。在路径选择上,应该通过多管齐下、多方着手来推动服务型政府的建设。服务型政府不是一朝一夕就能建成的,它的建设是一个循序渐进的过程,需要全社会共同的关注和努力。