青白江区重大行政决策后评估制度研究

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党的十八大以来,中央多次提出要科学、民主、依法决策,健全决策机制和程序。行政决策后评估作为科学决策的重要环节,旨在决策实施一段时间后,运用多种方式对决策运行情况进行跟踪评估反馈,作出继续执行、修改后执行、停止执行等定性结论,提出下一步工作建议,使决策的实施更加“不忘初心”和“与时俱进”。2018年4月,成都市青白江区政府率先在县级政府层面开展重大行政决策后评估工作,对7件执行了一段时期的重大行政决策进行了后评估,形成了评估报告和结论。本文以行政过程理论、有限性理论、政策绩效评估理论、数字时代的治理理论为基础,综合应用文献研究法、比较分析法、问卷调查法、案例研究法等研究方法,同时结合自身工作实践,查阅政府部门的有关文件资料84份,发放并收回调查问卷106份,听取青白江区社会群众、企业职工、政府有关工作人员等对青白江区重大行政决策后评估的看法及意见建议,对青白江区重大行政决策后评估的制度内容、实施情况以及形成后评估报告的5个案例进行研究分析。研究发现,青白江区重大行政决策后评估工作存在积极性不高、难以推动、评估过程缺乏公众参与以及第三方评估参与、形成的报告质量参差不齐等问题,文章对问题作出了相应原因分析,并结合国内外先进经验做法,提出进一步加强组织制度保障充沛人力经费保障、完善工作机制、规范工作流程、拓宽公众参与渠道、加强后评估结果运用等建议。
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