武汉新港投融资模式与渠道研究

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武汉新港作为促进我国中部地区崛起、推进武汉全面发展的重大改革举措之一,有着重要的战略价值。研究武汉新港投融资模式与渠道,对于新港的建设和今后的长远发展,其理论和现实意义尤为重大。论文首先对长江湖北段主要港口在管理体制改革前后的投融资主体、投融资渠道和方式状况进行了调查研究,揭示出武汉主要港口投融资体制和渠道上存在的问题,主要包括港口管理体制不健全,政府大包大揽,缺少市场化的融资渠道,融资成本高,资金使用效率低等。在发掘问题的基础上,结合对国内外典型港口投融资现状的对比分析,结合城市基础设施项目区分理论、内河港口投融资理论及企业集团投融资战略管理理论的指导,针对武汉新港的建设目标和建设规划,设计和构建了“多元化集团式”的新港投融资模式,即总项目投融资模式。在这种模式下,所有纳入新港建设范围的港口都从属一个的大的企业集团,把新港的建设视为一个大项目,由国家、地方政府、港口企业和其他投资主体共同投资,通过组建集团投融资公司来管控、运作整个新港项目的资金。这是一种既能保证政府对项目的掌控权、又利于多主体多渠道投融资,既能实现集团内各港口的分散经营、又能实现集团资金集中筹集和管理的投融资模式。针对这种新的模式,论文主要从设计出发点、组织构架及组织中各层机构的投融资职能等角度展开论述,着重讨论了包括BOT、PPP项目融资、发行市政债券、设立基础设施建设投资基金等多种国际先进的投融资方式,特别是结合新港投融资模式的特点,对每种投融资模式的具体运作进行了的研究设计。论文在最后一章构建了针对新港投融资模式与渠道的风险预警方法体系。此体系的建立包括建立预警指标体系、预警方法体系和设置预警区间三部分。其中,建立预警指标体系是关键。通过对调查问卷回收、统计和分析,把风险因素归纳成几个重要的风险域,并运用层次分析法找出风险因素所占权重。再利用模糊识别与聚类法,最终构建起风险预警方法体系。对于风险因素的设计,除了考虑港口建设的一般风险外,还特别结合新港投融资模式的特点设计了特殊的风险因素,可谓是一种理论应用的创新。
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