新冠肺炎疫情下社区治理问题与对策研究 ——以宿迁市D社区为例

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作为一场突发性公共卫生事件,新冠肺炎疫情严重威胁到人民群众的生命安全和财产安全,是对城市治理能力的一次大考验。社区作为我国城市治理的基本单位,在疫情防控中承担着重要任务,是落实疫情防控政策和提高疫情防控成效的关键突破,也是保障人民生命安全财产安全的重要窗口单位。然而,新冠肺炎疫情防控背景下社区治理暴露出了不少短板,以疫情防控为契机,提高社区治理能力具有十分重要的现实意义。本研究以宿迁市D社区的疫情防控为例,以一个个案的形式来探析我国社区面对突发公共卫生事件的优化策略。自2021年初以来,在疫情防控背景下,D社区治理积累了一定经验,从最初的慌乱无措到中间的忙中有序,再到如今的常态化管理,D社区治理在迅速阻断疫情传播链条、落实疫情防控措施、链接社会资源、宣传教育等方面都显现出了较为强大的作用。本研究以文献研究法、问卷调查法、访谈法为主要研究方法,梳理了近两年来D社区治理措施,并对疫情防控的社区治理主体责任加以说明,总结了过去近两年时间D社区治理举措,全面分析了解D社区治理存在的共性问题和个性问题。通过问卷调查和访谈,得出了D社区治理主要存在社区主体参与性不足、社区服务有效性不足、社区制度建设不足等问题,并从社区治理参与渠道、社区治理体系、社区治理理念等方面对D社区治理存在的问题进行剖析。基于研究中所发现的问题,本研究从构建社区治理多元格局、创新社区治理模式、完善社区治理制度建设等三个层面提出优化策略,以期为D社区治理提出对策。
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