特色小镇生态福利绩效评价及影响因素研究--以重庆为例

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在中国经济转型升级和以人为本的城镇化进程中,环境恶化等生态问题日益突出,生态环境仍然是当下制约居民福利提升的重要因素,特色小镇作为新型城镇化的改革方案和重要载体,肩负经济和社会发展的双重使命,是加快新型城镇化建设的一个重要突破口。自2017年底,国家公布了127个特色小镇以来,重庆共有13个小镇荣登住建部发布的中国特色小镇之列,且各地区陆续出台一系列政策和文件,对特色小镇的解读各抒己见,如何实现特色小镇可持续发展,是中国城镇化建设的重要课题之一,生态福利绩效作为可持续研究领域的崭新视角,反映了某个小镇可持续发展程度,生态福利绩效水平提升,可推动特色小镇生态环境与经济水平脱钩式发展。
  本文以区县域作为研究维度,对重庆13个特色小镇的可持续发展进行研究。首先通过关键词“特色小镇”和“生态福利绩效”查阅大量文献,总结特色小镇和生态福利绩效相关理论基础、基本概念。然后以生态福利绩效视角,选择重庆各具特色的13个特色小镇,借鉴生态效率和联合国人类发展报告,以资源消耗和环境污染作为生态投入指标,以经济、教育、健康医疗水平为居民福利产出指标,基于熵值法和人类发展指数,定量测度指标权重、生态环境投入指数、居民福利产出指数,从而分析生态福利发展状态。在此基础上,运用Super-SBM模型对其生态福利绩效水平进行综合测算,借助变异系数法、绝对β收敛模型分析沿江与非沿江地区生态福利绩效的差异性及其收敛性。最后,从自然消耗和经济增长两部分确定生态福利绩效水平指标的影响因素,基于2016年—2018年重庆13个特色小镇的影响因素相关面板数据,运用Tobit模型进行回归分析。
  研究发现:①人均消耗标准煤此项指标对生态环境投入指数影响最大。②黔江、潼南、南川、垫江属于“L—L”型,涪陵、江津、合川、永川、万州属于“H—H”型,呈欠可持续发展状态;铜梁、大足属于“L—H”型,呈可持续发展状态;长寿、酉阳属于“H—L”型,呈不可持续发展状态。③在生态福利绩效水平测算中,经济发达的沿江地区长寿、涪陵、江津等特色小镇排名靠后。④在13个特色小镇中存在沿江地区对非沿江地区的“追赶效应”。⑤经济贡献率、城市绿化水平、对经济外向性与生态福利绩效水平指标呈正相关,城市紧凑度、产业结构与生态福利绩效水平指标呈负相关。
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