面对世界经济一体化的发展格局,我国先后建立了六类海关特殊监管区域。为了解决多个海关特殊监管区域行政管理相互交叉、功能不完善及内陆地区无法享受相关政策红利等问题,国务院于2015年8月28日颁布相关文件,将内陆地区现有的特殊区域加以整合,统一成形式一致、功能综合的综合保税区。综合保税区作为目前开放水平最高的海关特殊监管区域,其布局规划关系着新时期全方位多层次开放式格局的建设力度。在此基础上,本文首先回顾了六类海关特殊监管区域的建设历程,明确了综合保税区作为我国开放型经济发展平台和内陆地区对外开放窗口的重要地位。关于综合保税区布局特征方面的研究,本文采用比较分析法,分别从综合保税区的数量规模和区域分布这两个角度进行时空分析,得到5点布局特征:长三角地区集聚现象显著、东部沿海省份分布密度大、内陆城市布局数量多、集聚在发达城市、沿边境和三大流域分布,并对其分布趋势作出4点预测:批复数量将会进一步减少,规划面积也会逐渐缩小,中西部内陆地区、边境地区和新一线、二三线城市将会成为重点布局区域。关于综合保税区经济影响的研究,本文采用理论与实证相结合的研究方法。首先,从理论方面分析了综合保税区对腹地的辐射作用;其次,比较分析综合保税区对腹地的经济贡献率;接着,运用一元线性回归模型,分别选取综合保税区增加值、进出口总额、实际利用外资额、期末封关面积、期末从业人员数等变量对腹地经济总量、第二产业和对外贸易发展、外资利用水平的代表指标进行回归,最后总结得到5点经济影响:综合保税区对于腹地经济发展具有一定促进作用,其中作为开放型经济发展平台的作用最为显著,但其影响存在区域差异,且区内封关面积的影响较强、区内从业人员数目的影响较弱。依据研究结论,文章在最后为综合保税区的发展提出3点建议:继续深入优化综合保税区的全国布局,将其打造成为对外开放新高地,持续加强腹地基础和制度建设,以便更好地发挥综合保税区的辐射作用。