论我国资管产品增值税制度的完善

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随着我国步入后“营改增”时代,增值税制度改革已到了攻坚阶段。资管产品作为金融商品的重要组成部分,近年来发展速度较快,但相应配套的税收制度却没有得到很好的发展。尽管目前有相关的制度文件对资管产品增值税的征收时间、征收范围等予以规定,在一定程度上解决了我国增值税在金融商品方面征管缺位的问题,但是在理论上和实务中,还存在许多亟待解决的新问题。故结合十九大对金融和税收制度提出的新要求,通过分析资管产品增值税征管的现状,从实务角度和法律制度的层面审视当前资管产品增值税制度存在的缺陷,可见资管产品增值税制度课税要素缺乏合理设计,征税程序的相关规定并不完整,导致资管产品增值税发挥不出其“中性”的效用。因此,基于资管产品增值税在税法上的应然价值追求,在借鉴美国、英国、日本、新加坡等国资管产品增值税制度的先进经验基础上,可从形式层面和实质层面上对我国资管产品增值税制度予以完善。资管产品增值税制度应当凸显增值税特点,彰显税法基本原则,做到在形式上遵循税收法定原则,立法充分落实税收法定原则,实现课税要素法定、课税要素明确;在实质上完全符合量能课税原则,实现资管产品增值税课税要素的合理、正当设计;在利益权衡上切实契合比例原则,以企达税收优惠范围宽窄适度,征管程序更为规范,从而使资管产品增值税制度真正发挥出增值税的“中性”作用,在最大程度上实现公共利益的增加。
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