我国政府首席信息官(CIO)制度研究

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席卷世界的信息化浪潮将网络信息技术渗透到社会的各个领域,建立政府CIO制度,让政府CIO来统领政府信息化建设,以便走出信息化建设的误区,实现政府管理体制的创新,进而建设便捷、高效、透明、民主、服务型政府成为世界性潮流。我国作为发展中国家,缺乏信息化建设的经验,导致信息化建设陷入瓶颈,急需要专业的信息化管理人才来统领整个信息化建设。与此同时,我国的政府CIO制度建设面临诸多困难,主要表现在专业政府CIO人才知识结构、专业水平和管理能力参差不齐,与政府信息化建立实际要求有较大的差距;政府CIO的职责定位不清、体制建设滞后导致其功能得不到正常的发挥。由于我国急需要借助于政府信息化来缩短与发达国家的差距,实现我国生产力的跨越式发展,尽快步入发达国家行列,更需要建立政府CIO制度来保障我国信息化建设的顺利进行。本文共分为五部分,首先分析了政府CIO出现的背景,从国际背景和国内背景对政府CIO的产生作了细致地分析。接着就政府CIO出现的必然性进行了探讨,指出政府CIO的出现是信息资源管理发展到战略管理阶段的必然产物。第三部分重点对政府CIO职责定位进行了阐述,即政府CIO是高级信息资源管理者,是一个复合型的高级管理人才(即管理专家、技术专家和业务专家)在政府部门中居于决策地位。接着介绍了政府CIO的职责。结合我国的实际及新时代政府管理的需求,主要介绍了政府信息化规划、政府业务流程重组、信息资源整合和政府知识管理等职责。第四部分主要对我国建立政府CIO制度进行了深入地分析并介绍了政府CIO的基本素质和政府CIO人才的培养问题。首先分析了建立政府CIO制度面临的障碍以及可行性,最后就政府CIO教育培训提出了自己的一些见解。
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