杞麓湖属于云南九大高原湖泊中污染较为严重的一个湖泊,其目前的地表水质基本保持在五类水质的标准。水质的不断恶化不仅严重影响了湖区周围民众的生活,也使得当地的生态环境遭到明显破坏。为使研究更为集中,本文将关注重点置于杞麓湖的环保执法,在笔者的社会调查基础上展开相关的理论分析,力图展现基层环境执法的现状,在肯定成绩的同时对存在的问题进行理性分析,提出初步对策。本文共分为五个部分：第一部分是对文章中涉及到的相关概念、理论的介绍。本部分主要介绍了行政执法概念及其基本原则、环境执法概念及其基本原则以及秩序与正义的关系理论；第二部分是对杞麓湖的概况介绍与论述。本部分对杞麓湖的地理位置进行了简要介绍,对杞麓湖的湖水变化进行了对比分析,对杞麓湖的污染原因进行了分析；第三部分是对杞麓湖环保执法现状的论述与分析。本部分中对杞麓湖环保执法的主体进行了介绍,对环境保护局在杞麓湖保护中的两个阶段的工作进行了论述与分析；第四部分是对杞麓湖环保执法困境的论述。本部分主要以笔者对杞麓湖环保执法调查获取的材料为基础展开论述,提出了杞麓湖环境保护执法中存在的五大主要问题,同时也论述了我国基层环境执法的困境。最后一部分是对强化杞麓湖环保执法对策的探讨,也是对我国基层环境执法困境解决的探析。本文认为应用社会调查与理论分析结合的方法研究我国基层环境执法的困境与出路具有重要的意义。通过社会调查才能发现基层环境执法中普遍存在的、急需解决的问题；相关理论为基层环境执法困境的解决提供了重要的指导。希望本文在这方面的尝试与努力能对基层环境执法的研究与困境的解决有所帮助。