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本文从中国的城市化进程、城市环境问题以及中国缺水地区城市水资源短缺现状入手，分析了生态城市指标体系的研究状况，总结了缺水型生态城市的特征，使用因果分析法中的压力-状态-响应模型结合专家咨询的方法开发了中新天津生态城评价指标体系框架。采用专家调查问卷的方式进行专家咨询，采用改进的层次分析法和群组AHP方法确定了指标权重，从而建立了中新天津生态城评价指标体系。本研究为缺水型城市进行生态城市建设提供了评价依据，应用改进的层次分析法避免了传统的层次分析法难以达到一致性的问题，采用群组AHP为专家确定权重使指标权重更加合理。