南海问题是世界上的一个热点问题,自上世纪70年代出现后便不断发酵,直至今日已经演化为一个极其复杂的国际性外交难题。它是中国外交亟待面对、解决的一大难题,南海问题的得失成败在很大程度上会影响到中国在东亚地区甚至是世界范围内的崛起。改革开放以来,中国针对南海问题提出了“搁置争议,共同开发”的南海政策,照顾到了南海争端各方的关键利益,但成效不大。在南海问题日趋紧张的今天,中国的南海政策在三沙市成立前后有了明显的转变,目前南海政策处于由韬光养晦向积极作为转变的过程中。本文将针对中国南海政策的变化进行分析研究,除前言和结语外,研究框架主要包括三个部分,具体的行文思路如下：前言部分对本论文选题的意义、国内外研究综述和论文的写作方法等做了简要说明；第一部分介绍中国在南海问题上的韬光养晦政策及实施效果；第二部分主要分析中国南海政策向积极作为的方向转变,探析中国在南海积极作为政策的表现和中国南海政策转变的原因；第三部分阐释中国南海政策转变可能面临的挑战及应对之策；最后是文章的结语,对中国的南海策略作了总结和展望。