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本文将不对农村税费负担沉重的问题再作研究,也不想专注于农村税费改革问题,虽然这些问题也很重要.本文力图关注对农村税费的理论认识.农村税费来源何处?来源于税、土地租金还是别的项目?为什么来源于它们的某一项或为什么不来源于它们的某一项呢?本文力图从理论上给予解释.从理论上对农村税费的来源给予解释,本身就具有理论意义,它能够推进人们对该问题的理论认识,为进一步深化对该问题的理论认识有重要意义.从政策层面上看,如果农村税费来源于政府管制租金,并且是管制租金中的一小部分,那么主要政策含义就是当前的农村税费改革,包括5年后全部取消农业税等改革措施仅仅是农村改革的一个重要起步<①>,农村改革最重要、最根本的问题是取消不当的政府管制,大幅度降低政府管制租金,以增加农民收入,缩小城乡差距.我们将从税收公平、农村土地所有权收益和管制租金这三个角度进行研究.