随着改革开放的持续深入,我国经济发展方式正在从要素驱动型向创新驱动性转变。创新型发展重在人才的培养与合理利用。因此,研究产业政策演化视角下高技术产业与科技研发人才之间内在的影响机制与演化路径,实施合理的人才政策,将为我国创新型发展提供源动力。同时,探究产业集聚与高技术人才集聚的关联,更好地发挥人才效应,将对我国产业发展具有重大的现实意义。本文结合我国产业政策时效性特点,运用面板门限模型与分位数回归对高技术产业发展与科技研发人才质量非线性影响进行实证研究,得出以下结论:产业政策实施初期,高技术产业集聚对人才集聚具有显著正向影响;政策中期高技术产业集聚对科技研发人才集聚影响不显著;政策后期高技术产业集聚则对科技研发人才集聚具有显著正向影响,但受制于人才拥挤、产业政策扶持效应弱化等因素,影响程度将低于初期。研究提出政府产业扶持政策应在扶持对象与力度上实现相机抉择,促进高技术产业集聚形成“中心—外围”型集聚形态,以产业链与人才链的双重建构提高科技研发人才集聚的效果。同时,实证结果也证实了以下结论:我国高技术产业与科研人才集聚符合威廉姆森假说的特征;高技术产业与科研人才集聚互动过程中,高技术产业处于“核心地位”,产业扶持政策应当优先扶持高技术产业集聚;科研人才对高技术产业集聚产生“拥挤效应”的门槛值较高,政府不必过于担心科研人才集聚过度,应该尽快提升配套型产业科研人才集聚程度,促进高技术产业与配套型产业深度融合。