美国“公司政治”及其影响研究

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“公司政治”是用来描述现代国家中一种政治与经济、国家与公司关系的概念。所谓公司政治,就是公司与国家的合作、互相模仿乃至一体化的现象。传统政治学观点认为,公司本是属于政治领域之外的经济领域范畴,在现代自由市场经济条件下,应该要受到政治手段的调控。但如果公司力量侵入政治领域,与政治力量合为一体,那就意味着政治力量被公司所俘获,从而政治失去了调节功能,成为特定利益集团谋利的工具,这就是公司政治。当公司政治完全操控国家时,国家成为公司的“运营商”,政治家则成为公司的代理人。公司政治现象在西方的民主国家内或多或少地都普遍存在,美国作为西方代表性的超级大国,其公司政治现象具有典型性。民主政治虽然作为美国的立国之本,但公司政治随着美国现代化的大发展不断膨胀。在美国逐步走向超级大国的历程中,公司力量与国家政权之间的联系日益密切。公司跨越其经济领域,取得了在政治领域的巨大话语权,公司的力量无处不在。某种程度上可以说,公司政治改变了美国最初的建国理念和制度建设。美国公司政治是现代经济与政治变迁,在民主制度层面的反映。现代经济与政治力量的膨胀,各方面竞争日益激烈,追求高效与实利,对美国的民主政治形成了严重压力。为了赢得竞争,公司和国家互相模仿,自发走向合作,直到合为共同体。美国公司政治的产生在于现代经济力量的高度集中,经济力量有足够的实力影响政治力量;运作在于美国代议制民主的漏洞,平等的竞争制衡机制被架空。不仅政治秩序已经难以离开公司,民众也承认公司力量不可或缺,在不自觉的情况下,一股压倒性的力量已经形成。这样的公司政治表现出私利而非公益,效率而非合法,集中而非分权,单一而非多元等特点。从国内政治到国际政治,从政治现实到政治文化,公司政治对美国政治的重构进一步说明了公司政治对美国民主本质性的改变。公民参与降低,精英与大众分离,民主选举表现出一定的被操纵性和表演性,更像是一种精英之间的权力游戏。如今随着民粹主义上台的特朗普是美国民主困境的结果,选民和政治家缺少选择,只能走向“大众政治的保守经济”,这其中离不开公司政治的作用。本文试图从“公司政治”这个角度分析美国民主困境,以及美国的政治制度如何助长这种公司政治,美国民主的发展前景将会如何等等。
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