2018年政府工作报告中着重提出实施健康中国战略。健康中国的实现,既是提升人民健康水平的重要基础,也是协调人民健康水平与社会经济发展的重大举措。伴随着近年来社会经济的发展与新医改的推进,全民保健意识逐步增强,医疗卫生体制日益完善,人民的健康水平与身体素质不断提高,我国健康领域的发展与健康保障能力的提升成就卓著。但是,区域发展不平衡所带来的省级间健康保障能力失衡的问题仍然难以忽视,这不仅导致地区间健康服务和健康水平的差异,而且从整体布局上有碍我国经济社会的良性发展。因此,探讨与识别构建与影响健康保障能力的因素,对我国省际间健康保障能力进行客观评价,不但有利于提升地区间健康公平性,并且有助于健康领域的可持续发展。本文以省级间健康保障能力作为研究对象,以均衡发展作为研究重点,在相关文献综述、理论研究与现状描述的基础上,构建健康保障能力评价指标体系,运用因子分析法对各省市的健康保障能力状况进行分析与研究。发现省级间健康保障能力不平衡,地区内经济发展与卫生资源发展不协调,且医疗保险制度统筹层次低等结论。基于主要研究发现,从平衡区域经济发展,调整医疗卫生服务体系与完善医疗保险制度三个方面提出了省级间协调发展健康保障能力的策略与建议。