改革开放以后,在中国兴起了乡村旅游的热潮,虽然发展时间与西方发达国家相比相对较晚,但乡村旅游发展迅速,特别是在贵阳市、北京市等地形成了独具特色且具有全国影响力的乡村旅游发展模式。在乡村旅游发展的带动下,许多乡村地区的社会、经济和旅游产业得到了快速发展,并带动了乡村社会整体发展,极大的改善了乡村社会的发展面貌。然而,乡村旅游的发展离不开丰富的旅游资源禀赋和有效的市场机制,更离不开地方政府的培育、引导和扶持。因而,研究地方政府如何有效地发挥在乡村旅游发展中的政府职能,意义重大。本文紧紧围绕苍南县政府职能转变的问题,运用定量和定性相结合的研究方法,以浙江省苍南县作为主要的研究对象,对政府在乡村旅游开发中配套公共产品、市场失灵、政府定位等政府职能问题进行分析研究。首先,文章基于问卷调查和实地调研等方法,对苍南县乡村旅游发展水平、消费结构、客源构成、资源禀赋等现状进行了分析。在此基础上,论证了苍南县政府在乡村旅游发展中存在着主要政府职能,重点指出政府公共产品供给、开发投入和经营方式等方面存在的不足,并从政府管理职能的缺位和错位对其进行原因分析。通过借鉴国内外在乡村旅游发展中发挥政府职能作用经验,结合苍南县实际,最后,提出了加强政府职能以促进苍南县乡村旅游发展的主要措施,认为政府应当在转变政府自身职能、创新管理体制机制、完善旅游规划和旅游基础设施、走可持续发展道路等方面加以改进和深化。