新生代农民工市民化的主要障碍与制度创新探析

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当代中国的工业化伴随着城市化,城市化促使大量的农村人口非农化、市民化,这是人类社会发展的必然趋势,也是世界各发达国家现代化发展的一般特点和普遍规律。目前,新生代农民工已成为我国产业工人的主体,新生代农民工市民化对我国城市化、工业化和现代化发展具有非常重要的意义。新生代农民工的基本特征——文化水平较高,但职业技能仍然较低;就业的行业倾向更加明显,工作流动性较大;市民化意愿更加强烈,绝大多数希望能继续保留承包地和宅基地;新生代农民工收入水平高,支付意愿强;社会参与意愿和群体意识更强,维权手段更为理性。然而,新生代农民工市民化却面临着各种障碍:制度障碍、个体障碍、市民化成本障碍,等等。改革户籍与福利合一的社会管理制度;深化改革农村土地制度,深化土地流转;形成城乡一体的劳动力市场就业制度;加快建立适合新生代农民工特点的社会保障制度;加快建立普惠的公共服务制度;加大教育培训力度,提高新生代农民工整体素质等,是排除新生代农民工市民化障碍的主要对策。只有深化改革并从法律和制度上保护新生代农民工的合法权益,才能真正实现新生代农民工市民化,并进一步促进我国城市化水平和现代化进程。
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