中国人民银行系统基本养老保险内部控制的问题研究

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中国人民银行经国务院批准同意实施系统基本养老保险统筹的部门。中国人民银行系统基本养老保险是中国人民银行干部职工权利和义务的体现,关系着中国人民银行干部职工队伍的稳定,具有十分重要的保障作用。中国人民银行系统基本养老保险基金涉及中国人民银行职工离退休后的养老待遇,确保基金安全是中国人民银行系统基本养老保险的首要原则,切实加强中国人民银行系统基本养老保险内部控制工作,建立健全内部控制机制,是确保基金安全的根本。近年来,中国人民银行系统基本养老保险内部控制建设越来越受到关注,形成了一系列促进规范管理的规章制度,逐步建立和完善了内部控制机制。但中国人民银行系统基本养老保险内部控制工作仍处于探索阶段,还存在意识薄弱、制度缺失、管理不规范等问题,内部控制建设急待加强。本文针对中国人民银行系统基本养老保险内部控制状况,借鉴社会保险经办机构内部控制的有关模式,分析现阶段中国人民银行系统基本养老保险内部控制存在的问题及原因,并以中国人民银行成都分行基本养老保险内部控制工作规范前后的情况为案例,探讨加强内部控制工作应采取的相应措施,使中国人民银行系统基本养老保险具有一个结构合理、运转规范、监控有效的内部控制体系。论文的主要内容包括:第一章,导论。主要介绍对中国人民银行系统基本养老保险内部控制的研究背景和意义,本文的研究框架和内容,创新之处。第二章,文献综述。本文的理论部分,阐述了内部控制、西方和中国内部控制的相关理论研究以及中国社会保险内部控制的相关理论研究。第三章,中国人民银行系统基本养老保险及内部控制概述。介绍中国人民银行系统基本养老保险及其内部控制的内容和特点。第四章,中国人民银行系统基本养老保险内部控制现状及问题分析。本文的主体部分,从中国人民银行系统基本养老保险内部控制的现状说起,阐述现阶段存在的问题,分析了问题产生的原因。第五章,案例分析。以中国人民银行成都分行为例,介绍了中国人民银行成都分行基本养老保险内部控制的基本情况,总结其加强内部控制的一些措施以及所取得的成效。第六章,加强中国人民银行系统基本养老保险内部控制的对策建议。本文的重点,根据前述问题的分析以及案例的例证,提出从组织结构、业务运行、财务会计和信息系统四个方面加强内部控制的措施,并结合中国人民银行系统基本养老保险实际情况提出了其他建议。第七章,结束语。本文的创新表现在:一是研究创新,关于中国人民银行系统基本养老保险内部控制的文章不多,一般是就问题说问题,谈具体措施,分析不够深入。社会基本养老保险与中国人民银行系统基本养老保险也有各自不同的特点。本文创新之处在于分析了中国人民银行系统基本养老保险及其内部控制的特点,并在此基础上对加强中国人民银行系统基本养老保险内部控制进行研究。二是内容创新。以中国人民银行为研究对象,避免了当前论文研究内容雷同、观点相仿的弊端。三是应用创新,本文的研究对于中国人民银行系统基本养老保险内部控制工作的加强具有一定的指导意义。本文案例属实。案例取自于笔者所在单位,许多加强内部控制采取的措施笔者都有参与,最后取得的成效也真实可靠。
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