民主在西方政治文明中存在已久。在许多西方国家,目前最普遍的民主模式是多数民主制度,也就是说,政治决定通过“多数统治”的投票机制得以实现。但是,不少学者意识到,除此之外民主还有其他表现形式,尤其是随着西方政治体制的不断发展,多数民主的弊端也愈发显现。其中之一即为协商民主,这一民主形式在最近几年受到了越来越多的关注。许多学者都对此进行了对有力的论述,证明协商民主不失为解决多数民主制度内在弊端的一条有效途径。一些学者认为,现代英国上议院体现了协商民主的精神。历史上,英国上议院几经改革,如今已从一个旧时以贵族为主导的立法机构成功蜕变为一个无实权的、以协商为主要目的的议会机构。自从1999年工党推行改革以来,上院在议员数量和权力范围两方面均有所减弱；不管在本质上还是形式上,上院都与过去的贵族议院有着明显区别。尽管上院改革颇见成效,但是人们对上院的构成是否需要进行进一步改革的争论却丝毫没有减弱。很多学者和民众认为,上院议员是英国贵族传统遗留的糟粕,繁冗无用,与现代英国议会政治格格不入。而其他人则希望保留上院,他们认为上院对完善立法和政策有着积极作用,尽管这一作用很难用定量或定性的方法进行确定。虽然有人声称上院对政策制定能产生积极影响,但人们尚不能对其影响范围和本质形成统一观点。本文旨在论述,从民主协商的角度看,目前的英国上议院对英国政治制度起到了不可替代的实质作用。文章指出,上议院在立法方面的讨论带有政治协商的显著特点,这对多数表决民主的缺陷起到了积极的矫正作用。尤其当下院对法案的讨论显现诸多问题时,上院的价值就更加突出,因为上院的协商讨论更加细致、专业,上议院议员也多相互尊重,其讨论亦紧扣法案本身而少为党派因素所影响。这对法案从根本上获取合法性有着补充意义。这一论点支持了保留上院非选举模式的观点,因为非选举模式是上院更具协商优势的根本原因。最后,文章建设性地提出,协商民主在不同国家的表现形式不同,英国上议院协商模式与中国多党合作的政治协商制度有着相似之处,两种模式都成功地将协商引入政策制定的过程中。