改革开放几十年来,中国的经济得到了快速发展,但伴随着快速发展经济一起而来的是环境污染,其中水环境的污染尤为严重。处理好水环境与经济发展的可持续共存发展是我国社会经济转型期所面临的重要课题,实现水环境的有效有序的治理,是实现经济社会又好又快发展的重要保障。上海市是我国的经济、贸易、航运中心。地处长江入海口,南濒杭州湾。奉贤区地处上海市南部,南临杭州湾,北枕黄浦江,在上海经济社会发展中具有一定的重要地位。奉贤具有丰富的水资源,在前几年大力发展经济和推动工业化、城市化的进程中,同样存在着发展与水环境保护的矛盾。尤其在上海整体大力发展金融经济,淘汰落后产能等的背景下,很多工业产业从上海市区搬出。其中有一部分就搬到了奉贤,虽然说这个奉贤的经济发展带来了机遇,但是对于奉贤地区的环境带来了或多或少的压力。本文首先对以政府主导,市场经济机制参与为手段的公共治理的水环境治理的路径进行分析,并对阐述了治水环境治理、公共产品理论、公共治理理论、环境经济理论、可持续发展理论等相关概念与理论,为本文理论方面打下了基础。其次研究分析了奉贤水环境现状与奉贤的治理成果,得出了奉贤在治理中存在的一些困境与问题,这些问题为:(1)奉贤水环境治理存在法律制度不完善。虽然已经有一定的法律法规可以执行,但是并不完善且效率不高。(2)治理主体不明晰。在水环境治理过程中,各行政部门和机构很难达成共识,协调工作显的效率不高而且效果不好。(3)公众参与不足等问题。目前奉贤水环境治理是政府一肩挑的状态,治理规划与政策缺少透明度。群众缺乏社会责任感,参与环保事业的热情不够,政府工作很难落实。最后借鉴国内外水环境治理的先进成功经验得出坚持政府主导,以市场经济为手段和社会力量参与的综合治理思路,从完善政策体系和加强制度建设、加强水环境监督治理能力建设、完善排污收费和排污权交易制度、加强公众参与等方面,促进城市人水和谐发展、经济社会发展与资源环境协调发展。