进入二十一世纪以后的中国,同时进入了一个崭新的经济世界——网络经济时代。网络经济是在信息网络化时代产生的一种崭新经济现象,网络经济是最为现代的经济形式,它以互联网这一特殊的形式为载体,在人们的工作生活中发挥着日益重要的作用。它不同于传统的工业、农业,是以数码技术为基础,以创新为核心,以新技术所驱动可持续发展的新型经济。它是信息数字化的经济,虚实结合的经济,直接化的经济,全新的经济。伴随着传统经济结构的变迁,传统的社会结构也正在发生并将继续发生深刻的变化,利益和权力在不同的主体之间进行重新分配,形成了诸多不稳定的因素,各类突发性公共事件发生的可能性大大增加,各种类型的危机在众多地域相继出现。因此,如何认识网络经济条件下的社会危机,以及政府应如何对突发性公共事件所带来的危机进行公关,已成为我国政府面临的重大课题。政府的危机公关也因此由过去的非常态逐渐向常态转变。本文首先在介绍网络媒体和政府危机公关概念的基础上,概述了大众传媒在政府危机公关中监测环境、传递信息、舆论监督和议程设置、协调社会的功能和作用,分析了网络媒体开放、及时、互动、共享等特点,这些特点使得危机信息的传播速度更快、传递的渠道更广、信息控制和垄断更难,要求政府危机公关理念进行变革,树立“开放”和“平视”的新观念。然后提出政府运用公关手段和政治权力,实现对网络媒体的制衡和控制。第二,三章里,主要对网络媒体下的政府公关的相关概念进行了界定,通过对政府危机公关的相关理论研究,阐述了政府危机公关的哲学起源,并从风险社会的角度对政府危机形成进行了解释,相关的理论研究最后落脚于政府形象理论,支持政府危机公关的终极目标是要实现形象重塑。然后论文集中分析了网络经济对政府治理的正负作用,指出网络经济既是对传统经济的一场变革,它的出现为政府职能更新带来了新的机遇,加速了政府治理的现代化进程;又为政府治理带来新的挑战,即网络经济条件下的各种危机有快速复制和无限扩大的可能。在第四章中从物理学的公式分析了网络媒体的新理论。在第五章里,我们提出了政府危机公关中网络媒体运用模型,充分运用网络媒体实现危机舆情的收集、危机预警、危机信息发布和舆论引导。网络和短信提供了危机舆情表达的新渠道,通过对危机中的网络舆情的收集,能使政府及时掌握危机所带来的社会心理反应。在危机中,网络媒体的预警有着独特的优势,建立网络媒体预警体系,特别是充分运用短信预警,对危机的前期应对有着重要意义。构建起以政府网站为主体,网上新闻发布会为形式的信息发布体系成为时代的需要。大众传媒“议程设置”和“意见领袖”等理论同样适用于网络媒体,充分利用这些理论,政府可以实现对危机舆论的引导,进而成功实现危机的化解。第六章通过案例分析了网络媒体下政府在进行危机处理时的几种错误方法。并对政府如何在网络媒体环境下进行危机公关提出了公关原则和操作要点。分析阐述了在网络媒体时代,政府在面对危机的时候如何对媒体和公众进行危机公关。网络媒体取代传统媒体的过程,也正是工业时代的政府(即传统政府)向信息时代的政府(即现代政府)演变的时期。现代意义上的政府面临着职能上的转变,即由管制型转向服务型,从政府规模上来讲,进一步缩小政府规模是大势所趋。然而网络经济条件下的各种突发事件导致的各种类型的危机又进一步加大了政府的压力。因此,合理利用网络经济的便利条件改变政府应对危机的传统模式才更加具有现实意义。