内蒙古自治区不同地区间担保机构的发展状况及运营绩效是有差异的,且产生这些差异的因素是多元化的,需要政府出台有差别的政策来促进其发展。对于内蒙古自治区某一特定地区的担保机构,影响其综合绩效的因素是多方面的,如业务规模与担保能力、资本充足程度与自身实力、代偿能力等。本文共筛选出86家融资性担保样本机构的业务财务数据,运用因子分析法对它们的经营绩效进行评价与分析,用降维的思路提取公因子简化原始数据的问题,再以旋转后的公因子方差贡献率占累计贡献率比重为权数来计算,可以将复杂的数据简单化,使得分析结果更加客观全面,具有较强的说服力。本文通过实证分析得到,业务规模与担保能力、资本充足程度与自身实力两个公因子与融担公司运营绩效评价综合得分强相关,因此提升业务规模与担保能力、资本充足程度与自身实力,有助于提高融资性担保企业的运营绩效水平。具体实证结论分为以下两个角度:从12个盟市角度看:呼伦贝尔市、乌海市、呼和浩特市机构的业务规模与担保能力相对较强,这主要受累计担保发生额、累计解保额、从业人数等6项均值指标影响;乌海市、鄂尔多斯市的样本机构的资本充足程度与自身实力相对最强,这主要是受注册资本、资产总额、净资产等4项均值指标影响;受净资产覆盖比例、代偿保障率2项均值指标影响,赤峰市担保机构的代偿能力最强;受存入保证金、代偿压力集中度2项均值指标影响,乌兰察布市、乌海市的样本机构风险控制能力相对最强,而巴彦淖尔市担保机构的担保资产质量表现相对最弱,这主要是受该地区平均担保费率、平均净资产收益率数值表现情况影响;盈利能力相对最强的是巴彦淖尔市样本机构,而通辽市、包头市担保机构表现相对最差。综合绩效表现最好的是乌海市、呼伦贝尔市、赤峰市的样本机构,通辽市样本机构表现相对最差。从三个区域角度看:就西部地区而言,仅盈利能力略优于其他两个地区,其偿债能力、风险控制能力均排在最后位置,该地区的综合绩效在全区相对较弱,主要可能是受鄂尔多斯市担保机构业务规模与担保能力较弱、巴彦淖尔市的担保资产质量较差、乌海市的代偿能力较弱等因素影响。中部地区的资本充足程度与自身实力、偿债能力最强,风险控制能力也相对最强,其存入保证金均值偏高;该区域机构盈利能力表现相对最弱,其净资产收益率均值最低。东部区域综合实力表现而言最强,其业务开展规模最大,担保能力最强。针对三个地区担保机构经营绩效表现的不同,提出提升内蒙古自治区不同地区担保机构经营绩效的制度创新路径,对我国其他地区也有较大的借鉴意义。