企业年金是我国现行多支柱养老保障体系中的重要组成部分，作为基本养老保险的重要补充，企业年金的发展将关系到我国未来整个养老保障体系的构建和发展。本文针对我国企业年金发展缓慢、覆盖率低的现状，存在税收优惠力度不够、中小企业年金发展缓慢、政府监管不到位、法律制度不健全、年金替代率低、各方认识不足等问题，引用青岛市的企业年金试点单位青岛港（集团）有限公司、青岛海尔集团和青岛卷烟厂为例，从政府政策、企业年金经营机构、企业年金经营模式及企业年金计划设计等各个方面，对上述存在的问题进行了论证。研究认为，在考虑财政承受能力的前提下，应通过加大税收优惠制度，加强政府监管，避免税收漏洞；针对中小型企业推出更优惠的企业年金计划和政策，减少管理费用；采用适当的方式逐步降低基本养老保险的替代率；完善法律法规和政策规定；提高资本风险防范意识和防范能力等措施，推动我国企业年金制度的建立。