本文通过对我国公共政策公共性背离实例的分析,从政府、公众参与、政策环境等方面提出完善的对策。　　 一是以紫金矿业污染和定海古城被毁为案例,指出由于政策主体受到经济人理性作用、市场机制的缺陷和公务员队伍素质等因素的影响,导致政策公共性的缺失。改进当前政策主体在公共政策中暴露出的不足,确保政策公共性关键是改变以政府为中心的管理意识,正确定位政府在公共政策中的地位作用,树立社会本位、公民本位的理念,强化政府公共服务职能,增强预见和回应民众需求的能力,建立对公务员队伍的有效监督,确保为社会提供充足的公共服务、公共产品和公共物品。　　 二是以广州番禺垃圾焚烧厂和民间智囊机构发展不充分为例,指出当前公众作为政策客体参与政策的环境还有待完善、参与的渠道比较单一。扩大公共政策过程中公民参与,要坚持以推进改革开放和社会主义市场经济的发展为标准,使公众树立参与理念,不断培养公众参与能力,完善参与方式,加大法制化的建设。　　 三是以北京机动车辆进胡同和政策公布中存在的“消息人士”为例,指出政策环境由于受制度完善程度、经济发展水平以及传统政治文化等因素的影响,使政策公共性受到损害。当前,可以通过实现政策制定主体的多元化、完善监督机制、改变封闭型行政决策文化、完善政策评估制度等措施来增强政策公共性。　　 最后,笔者通过建立以公正性、公平性、公开性为三维的坐标体系来衡量政策公共性。这个坐标体系可以生动的反映出政策主体、政策客体和政策环境相互作用的结果。