论英国现行慈善立法的特征及当代中国借鉴

被引量 : 4次 | 上传用户:taodengjiang
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
慈善事业被称为社会的“第三次分配”,在现代社会中发挥着极其重要的作用。英国是世界上慈善事业比较发达的国家之一,特别是关于慈善事业的立法经验非常丰富,相关法律制定可以追溯到四百年前,是世界上第一个制定管理民间公益性事业法律的国家。英国在2006年对1993年慈善法做了大幅度修改,其中涉及到了不少制度的创新,这进一步促进了英国慈善法律制度的完善和慈善事业的发展。我国自古就有慈善的传统,然而,目前我国慈善事业在发展过程中所遇到的种种困境却阻碍了慈善事业的进一步发展。因此,我国可以在本国国情的基础上,借鉴英国有益经验,建设一条推动中国慈善事业蓬勃发展的新路。本文以壹基金在发展过程中所遭遇的困境为引子,从英国现行慈善立法的特征入手,以为中国慈善事业走上法治化道路提供思路。本文将从以下三个方面来进行论述:首先,分析英国现行慈善立法的特征。英国现行慈善立法共有七个特征:第一,慈善事业范围的不断扩展。英国现行慈善立法将慈善事业的范围扩展为13项,在原有范围的基础上,加入了维护人权、保护环境、促进健康、社区发展、保护文化遗产等新的内容,使其具有了现代慈善法的特征。第二,独特的慈善委员会制度。英国的慈善委员会不仅是具有特殊独立性的主管民间公益事业的政府机关,并且还是慈善组织的合作伙伴。第三,适度宽松的注册登记制度。法律明确规定了可以免于注册的慈善组织。第四,多样化的慈善基金组织制度。英国既承认法人组织形式,也承认非法人组织形式。第五,严密的基金募集制度。慈善组织开展公共慈善募捐活动需要经过公益募捐执照的申请、募集许可证的申请以及募集基金三个环节。第六,严格的审计监察制度。该制度的严格性体现在慈善组织年度报告账目制度和分层次的审计检查制度的设计上。第七,慈善申诉法庭制度。该制度的建立为慈善组织提供了专门的救济途径,平衡了慈善委员会和慈善组织之间的关系。其次,梳理目前我国慈善事业发展所遇到的困境。慈善事业立法保护的缺失是制约我国慈善事业进一步发展的重要原因。现有制度的零散性和僵硬性、浓厚的行政管理色彩、资金募集渠道的有限性以及慈善目的实现的受阻性均是我国慈善事业发展过程中的制约因素。最后,提出英国慈善法经验的中国借鉴。为推动中国慈善事业的发展,在结合我国国情的基础上,本文建议从以下几个方面做工作:第一,尽快出台独立的慈善法,将有关慈善事业的事项全部囊括于法律的规制之下。第二,构建严密的慈善法律制度。应当建立慈善组织制度,同时完善慈善捐赠激励制度,并且健全慈善事业监督管理制度。第三,大力减少行政干预,使政府从现在的行政直接干预转化为通过经济、法律手段间接干预对慈善组织进行监管。
其他文献
任何职务犯罪线索的来源,都需要一些途径、方法和计谋加以收集、整理和甄别。现在,我国职务犯罪线索来源正在逐年下降。本文结合走访、观察、座谈会、调查问卷、查阅资料等技
本文运用文献资料法、录像观察法等对2013—2014赛季CBA总决赛北京队与新疆队比赛的各项攻防技术指标进行统计、分析,试图找出2队在攻防实力上存在的差距。结果表明,在总决赛
随着数字图像处理技术的日益发展,自动聚焦技术被广泛的应用于数码相机、数码摄像机以及显微镜成像等领域。获得清晰的视频图像是后续视频处理、视频分析的基础,因此实现视频
萧红善于把多种艺术美的因素融为一体,坚持在创作上走自己的路,成了特殊的文体家,专在别体上下功夫,将自传、散文、诗歌三者完美融合在小说创作中,体现了一种新的审美趣向,形
任何品牌的塑造都离不开广告,而广告中形象代言人对品牌的塑造往往起到画龙点睛的作用。本文着重就广告形象代言人的定位与选择进行研究与探讨。
众所周知,企业是以盈利为目的的组织,所以大多数企业生产经营的主要目标就是利用最少的消耗获得最大的经济效益。然而近几年来,在高速发展的经济的推动之下,全球经济文化逐渐
<正>笔者认为,人大常委会组成人员向代表述职的做法不妥当,人大常委会组成人员更应接受原选举单位或原选区选民的监督,应该自觉向原选举单位或原选区选民述职。其一,人大常委
随着证券市场的发展,投资者的很多行为都无法用传统的经济理论来解释,传统经济学面临着新的挑战,同时行为经济学越来越受到经济学家的关注。行为经济学的灵感主要来源于心理
<正>农历正月十五是我国重要的传统节日,其庆祝活动主要在夜间举行,燃灯是重要的节目之一,故有正月十五夜、元夕、元夜、灯节等名称。与后来多称元宵节不同,隋唐时期用的较多
目的对采用远段锥形组配柄假体(tapered, fluted, modular titanium , TFMT)与广泛微孔涂层柱形柄(cylindrical, nonmodular cobalt chrome, CNCC)行全髋关节股骨侧翻修的患