【摘 要】
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社会信用体系是社会治理体系的重要组成部分,建设社会信用体系是开展社会信用治理的重要举措,这个庞大的系统工程迫切需要社会各界的多元力量协同参与,共同推进。浙江省W市作为全国首批社会信用体系建设示范城市,近30年的信用建设历程使其在全国城市中具有一定的代表性和典型性。本文以W市为研究个案,通过对W市社会信用体系建设的情况进行梳理、归纳与分析,探寻完善W市社会信用体系建设工作的具体举措,更好地开展社会信
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社会信用体系是社会治理体系的重要组成部分,建设社会信用体系是开展社会信用治理的重要举措,这个庞大的系统工程迫切需要社会各界的多元力量协同参与,共同推进。浙江省W市作为全国首批社会信用体系建设示范城市,近30年的信用建设历程使其在全国城市中具有一定的代表性和典型性。本文以W市为研究个案,通过对W市社会信用体系建设的情况进行梳理、归纳与分析,探寻完善W市社会信用体系建设工作的具体举措,更好地开展社会信用体系建设工作。
本文首先对W市社会信用体系建设几个阶段不同的协同治理实践进行研究与分析,发现实现利益、社会资本和体制机制是影响多元主体能否实现有效协同的重要因素。因此,W市在开展社会信用体系建设中注重打造协同治理平台,激发多元主体协同参与动力,着力完善协同保障机制。然而,通过文献研究和访谈发现,当前W市在协同开展社会信用体系建设过程中仍面临以下三个困难,一是协同治理缺少制度支撑,二是协同平台作用发挥受限,三是信用服务机构协同能力不足。探究产生这些困难的原因,一是协同的体制机制不完善,二是协同信息整合不充分,三是协同能力建设滞后。
针对上述问题及原因,本文提出完善协同推进W市社会信用体系建设的对策建议:一是完善体制机制建设,推进纵向协同,具体从建立健全信用建设制度、优化信用建设组织架构、完善信用建设工作机制等三个方面入手。二是促进信息交换共享,加强横向协同,具体从完善信用信息资源管理的政策法规、制定全市统一的信用信息采集和分类标准、建立信用信息共享交换的利益补偿机制等三个方面入手。三是规范信用服务产业发展,提升协同能力,具体从加大信用服务机构发展政策扶持力度、引导和培育市场对信用产品的需求、加强信用服务机构监管等三方面入手。
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