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随着中国城镇化进程不断加快,城镇化水平加速提高,小城镇作为城乡之间的中转站和联系的纽带,承担的作用愈加重要。小城镇的发展带动了区域经济的繁荣,推动了我国城镇化建设进程,但同时也引起了一系列社会、经济、环境方面的问题,解决好小城镇发展中的问题,是保证小城镇建设可持续发展的关键问题,也是维护整个社会——经济——环境大系统协调发展的必要前提。小城镇环境规划,即是以农村县域和镇区环境为对象的综合性环境规划,是在农村工业化和城镇化过程中防止环境污染与生态破坏的根本措施。由于我国小城镇对于整个社会经济发展起着巨大的作用,因此需要尽早对其规划进行专门的研究,并纳入到国家规划体系中,以保证社会经济与环境系统的可持续发展,实现小城镇生态环境效益和经济效益、社会效益的协调统一。
由于小城镇发展的特殊性,在进行环境规划时,无论在规划的目的、内容和方法上都与大中城市的环境规划有所区别,在环境规划中不但要依据国家有关小城镇的具体文件、导则,还需要结合我国小城镇发展的具体情况和特点,进行全面合理的规划。
本文以中国小城镇的生态保护与建设规划为选题,在生态城市研究的大量学术成果基础上,进一步理清小城镇的现有客观情况及其特殊性,并在此基础上进行有针对性的研究。本文工作摘要如下:
1.对世界及中国城镇化的机制、过程与成果进行了总结和归纳;进一步明晰了小城镇的概念界定、经济特征、地位与类型。
2.针对不同类型的四种小城镇,即农业型、工业型、卫星城镇和旅游型小城镇进行了单独的特征分析,并建立每种类型小城镇发展的规划目标系统。
3.关于小城镇建设规划的指标,本文在参照多个国内外具有学术价值和权威性的生态城市与城镇规划指标体系的基础上,针对中国小城镇客观情况,提出了一种新的指标系统构建方式,即城乡结合,目标责任的指标体系。根据不同类型小城镇发展目标机制与其规划指标体系间互为影响、相互作用的机制,建立了城镇规划指标体系的一级指标层和二级指标层。
4.提出了针对四种不同类型小城镇的指标体系,体系中均包括一定的必选指标,城镇类型特色指标以及可选指标,每个指标体系的建立均考虑了这种类型城镇的发展动力、主要发展目标及限制因素。
5.总结了小城镇生态规划的基本思路与原则,分析了中国生态城镇规划的现有政策制度,以及生态规划思想在小城镇规划中应用存在的问题、不足及其成因。总结了小城镇规划中需要注意的几个工作重点。