试论我国政府统计现状及其制度改革

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二十世纪80年代以来,为了适应经济发展和改革开放的需要,我国统计制度进行了一系列改革,逐步改进了在计划经济体制下形成的统计体系。但是目前我国的政府统计仍处在新旧体系转轨时期,现行的政府统计制度还不适应经济社会发展的要求,而且随着经济利益主体的多元化,政府统计制度遇到了新的困难和挑战,也暴露出许多问题,严重影响了统计职能的发挥,统计数据质量难以得到保证。随着全球化进程逐步加快,我国政府统计制度应当如何应对新形势的变化,如何在国际交流中借鉴外国统计制度的成功之处,建立起既适应市场经济需要又符合国际标准的统计制度和统计体系。本文结合经济社会发展以及国际比较对我国现行政府统计制度的要求,对比分析国外统计制度的优缺点,剖析统计制度、调查方法存在的问题和面临的挑战。通过对政府统计制度改革相关政策的研究,在借鉴一些研究成果的基础上,经过分析,认为当前的统计制度改革只是局部的,没有形成系统。除了解决技术问题外,更应该以管理体系、调查制度等体制方面的改革来保证统计数据的科学准确。文章分为四大部分:一、导论。这部分阐述了本文的研究背景和问题,诠释了统计制度、政府统计、统计数据质量的基本概念,并介绍了我国统计组织制度、调查制度改革的现状和进展,以及相关的研究现状。二、统计制度、统计数据质量存在的问题及产生原因。这部分既分析了统计制度改革滞后所产生的问题和原因,同时也分析了因为统计制度的不完善导致统计数据的质量存在各种问题。三、国外政府统计制度的经验借鉴。这部分介绍了目前四种统计组织制度类型的特点,描述了四种统计组织制度类型中典型国家的统计制度的主要特点,在比照中分析总结对我国统计制度改革的启示。四、我国统计制度的改革方向。这部分对统计制度改革的目标、改革应遵循的原则,以及改革的重点进行了探讨,提出了在统计管理体制、统计调查体系、统计调查方法、统计报表制度四个方面改革的建议。
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