贫困是一个相对的概念,在我国广大的西部贫困地区,与经济发展不足相伴随的是社会服务供给的落后,而这也影响了贫困地区的社会工作发展,总体上贫困地区的社会工作机构呈现出数量少、质量低的发展特征。A机构是云南省Z市本土生成的第一家社会工作服务机构,当周边的社会组织在成立一两年后便纷纷倒闭的情况下,A机构结合政策关注和民众需求,不断调整行动策略,顽强地生存和发展至今。本研究以承认理论为分析视角,借用王思斌提出的承认结构和承认过程框架,运用文献法、观察法、访谈法收集资料,以历史研究法和功能分析法处理资料,对A机构注册成立、艰难发展、积极转型的全过程做深入研究。因A机构服务先行的特点和企办社会组织的性质,融合血缘、地缘和业缘关系的工作团队有效保障了人员的稳定性和工作目标的一致性,迅速推进了工作人员的自我承认过程。根据采取的差异化行动策略和主要的承认类型,笔者将A机构的发展划分为三个阶段,2014年至2015年属于初创期,基本行动策略是志愿服务先行、主动出击、踏实做事,承认主要表现为合法性的获得;2015年至2017年属于艰难扩张期,基本行动策略是多管齐下、品牌塑造、深耕特定领域,承认更多表现为情感性的支持;2017年至今则是专业转型期,基本行动策略是探索模式、整合资源、培养专业团队,承认逐渐走向整体性承认。为了获取政府部门和服务对象的承认,A机构还采取了六种根本性行动策略,分别是积极回应需求、接地气的服务形式、人情趋向的关系建立、紧抓国家政策契机、滚雪球式扩张项目和中庸取向的关系维持。A机构不断采取各种行动策略以获得政府部门和服务对象承认的过程,事实上就是A机构不断发展、自身主体性不断完善的过程。虽然受限于贫困地区的现实条件,A机构获得承认的过程是一种螺旋式的承认累积,但这种“为承认而行动”的基本进路经实践证明是一种适合贫困地区的路径选择,这里需要着重强调的是社工机构自身的主体能动性。值得一提的是,在政府购买服务尚未制度化的地区,企办社会组织的形式虽然是一种可行的路径和有益的尝试,但长远来看政府供给必须配套和制度化,否则完全依靠个人力量的形式是不稳定和不可推广的;现实来看贫困地区的社工机构和社会组织发展整体上仍然面临着承认危机。