采用文献资料研究法、个案研究法、地区调查等方法，研究了我国劳动关系的现状，分析引起劳动关系矛盾原因，揭示劳动仲裁在构建和谐劳动关系中面临的问题。从划分劳动仲裁机构的“三重”主体身份及明确各自所应承担的职责的角度出发，结合盐城地区的劳动仲裁在构建和谐劳动关系实践中存在的不足，对劳动仲裁在促进新时期和谐劳动关系中应发挥的积极主导作用展开研究。文章介绍了专家学者有关劳动仲裁如何促进构建和谐劳动关系的一些研究成果，界定了劳动关系、劳动仲裁的概念，介绍中国目前企业劳动关系的现状和造成不和谐劳动关系的成因，重点阐明了劳动仲裁机构在构建和谐劳动关系中三重主体身份及各自所应承担的职责，并以盐城地区劳动仲裁运行数据为基础，分析现行劳动仲裁机制中存在的问题及其原因，提出了提高工会和企业家协会的在劳动仲裁委员会中地位，建立劳动仲裁与法院诉讼部门沟通，明确劳动仲裁委员会与劳动监察部门分工合作，建立健全调解组织的网络，加强劳动仲裁院的机构的建设等对策。