城市公共交通作为城市发展的重要载体和基础，它的良性发展直接影响着城市公共服务系统的高效运作水平。“公交优先”是国家提出的城市公共交通良性发展的重要战略，其中的财政优先是“公交优先”的重要保障。研究财政优先中的公交成本规制，优化现行成本规制测算方法，对缓解城市道路交通矛盾、提升居民生活水平、落实“公交优先”国家战略具有重要的意义。本文在对研究领域相关的概念、理论回顾、梳理的基础上，重点分析了成本规制的实行原则及公交企业与政府之间的博弈关系，然后对深圳市推行的城市公共交通成本规制的优缺点进行了研究，提出了以用核心利润率测算补贴、建立成本节约激励机制为核心的城市公共交通成本规制测方法优化方案。并进一步参照调研得到的南昌市公交总公司三分公司近三年的财务报表，进行了公交企业各项成本的测算，并对改进前后的公交成本规制方法进行了较为详实的数理分析。最后从政府与公交企业的角度，分析了改进前后公交成本规制测算结果对自身的影响，对本文提出的改进后成本规制测算方法的可行性进行了佐证。本文研究认为，公交企业与政府之间的博弈关系决定了实施城市公共交通成本规制在理论和实践上是必要的，而且成本规制的补贴数额更是会影响公交企业提升服务质量的积极性。因此本文从深圳市推行的成本规制测算方法入手，结合推行后的实践效果，综合考虑提升公交企业降低成本积极性与成本规制测算科学性，形成了新的城市公共交通成本规制测算方法，并进行了实例验证。