技术性贸易壁垒对我国茶叶出口贸易的影响研究 ——以浙江省为例

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我国是世界产茶大国,生产总量居世界第一,出口量居世界第二,茶叶出口贸易已遍布全球100多个国家和地区。茶产业作为我国传统特色创汇农业,对农民脱贫致富、区域经济发展发挥着重要作用。我国加入世贸组织后,传统贸易壁垒如关税、配额、许可证等虽逐步弱化,但更隐蔽、更严格的带有保护主义色彩的技术性贸易壁垒逐渐被大量国家使用。出于对本国贸易和消费者保护以及政治需求等,发达国家在技术标准、生产工艺、法律法规等方面设置十分严苛的标准,阻碍我国茶叶出口。如2011年欧盟对颁布的EU No799/2011法规进行第6次修改,特别强调要求对从中国进口的茶叶采取特别控制措施,不仅要具有常规入境文件,还要从指定口岸进入,并对10%的货物进行农药检查,如果该批货物被抽中,则要实施100%抽样检查,导致我国出口茶叶屡屡受挫。本文以我国出口茶叶第一大省——浙江省为例,开展技术性贸易壁垒对其茶叶出口贸易产生的影响进行研究。一是通过文献研究法,分析了针对茶叶出口所设置的技术性贸易壁垒的制定标准、特殊要求、法规政策以及演变历程,结果表明我国茶叶技术标准体系建设滞后,缺乏应对发达国家技术性贸易壁垒的适应能力和对抗能力。二是对我国茶叶出口贸易遭遇技术性贸易壁垒进行总体性分析,分析表明我国虽为世界第二大茶叶出口国,但出口产品单一,以初级产品为主,出口市场主要集中在技术性贸易壁垒较弱的亚非地区,缺乏对新产品和新市场的开发。三是对2008—2017年我国茶叶的国际市场占有率和贸易竞争力指数等指标进行分析,结果显示我国茶叶在国际市场竞争中竞争优势比较突出,市场占有率相对稳定,但受技术性贸易壁垒影响波动较大,优势和不足并存,提升国际竞争力关键在于茶叶品质的提升和品牌的创建。四是对浙江省茶叶贸易出口现状和存在的问题进行分析,表明浙江省茶叶生产经营以粗放型为主,缺乏有效管理和科学规划。五是采用引力模型进行实证分析,选取技术性贸易壁垒对浙江省茶叶出口影响最大的美国、德国、日本和韩国4个国家相关数据,重点研究农药残留乙硫磷含量限值对茶叶出口贸易的影响,研究结果表明发达国家技术性贸易壁垒对浙江省茶叶出口的负面影响显著,而国家自身的经济实力强,则对出口贸易额有显著提升的作用。为了保障中国茶叶出口的可持续发展,降低发达国家技术性贸易壁垒的影响,最后分别从政府、企业、行业协会等方面提出政策建议。
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