我国海域资源丰富,有着18000多公里的海岸线,内海、领海面积辽阔。近代,特别是90年代以来,海洋开发已成为我国沿海经济发展的重要组成部分,无论是传统的海洋开发,还是新兴的产业活动都在不断的发展。与此同时,我们也可从各种途径获悉,国际国内已意识到“海洋区域的种种问题彼此密切相关,必须将其作为一个整体,实施海域综合治理,维持海洋可持续发展”。为了更好地解决海域使用管理过程中出现的法律问题,本文论述分为四章。第一章,对海域使用管理中“海域”、“海域权属制度”、“海域使用管理制度”等进行概述,以此作为全文论述基础,才能准确清楚的进一步分析在海域使用过程中可能产生的问题。同时,本章从海域定义、特征等方面做一个系统地介绍,为下文的进一步论述作铺垫。第二章,我国的《海域使用管理法》在2002年开始实施,以此来规范海域使用管理。但海洋环境质量仍在不断下降,资源仍遭受不断的破坏,于是,海洋开发利用的不断发展对我国海洋管理提出了新的任务和要求。因此,如何保障海域的可持续发展,更好地实施海域使用管理,是我国面临的主要难题。本章重点对海域使用管理的现状及问题的分析,发现海域使用管理的实践情况及立法现存的问题。主要表现在海域使用管理体制、制度不完善;另外,立法滞后于海域使用方式的发展,缺少统一的海洋执法队伍等。第三章,对《联合国海洋法公约》以及国外海域使用法律制度的介绍。在近几十年中,联合国及有关国际海洋组织认识到海域使用面临的种种问题,海洋的可持续发展的重要性,制定了《联合国海洋法公约》,作为各国海洋资源保护的一个纲领性规范。此后,许多国家根据本国情况,纷纷制定了本国的海域使用管理方面的法律法规,保障本国海洋资源开发利用过程中的秩序,也为我国海域使用管理提供了不少值得借鉴的经验。第四章,在对海域使用管理存在问题分析过后,本文从3方面提出了自己的建议:海域使用管理体制完善;海域使用管理制度完善;《海域使用管理法》的完善及法律法规的协调。希望能为海域资源的保护起到一定的作用。