计划生育作为我国的基本国策已经实行了三十多年,在控制人口数量、提高人口素质方面取得了显著成效,但是同时也产生了一系列问题,如生育率持续下降、人口性别结构失衡、人口老龄化严重、独生子女家庭养老负担等。党中央高度重视人口问题,根据人口形势发展变化,适时启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策。这不仅是党中央审时度势作出的一项重大改革,更是符合我国目前国情,顺应人民呼声的具体体现。本研究根据国家、省“单独二孩”政策要求,由常州市计生部门牵头,相关专家学者指导下,共设计和筛选出27个问题进行调查研究。本次调查采取窗口调查与入户调查相结合的方法,历时三个月,共获取1924份有效问卷。调查研究对象为常州市目前已生育一个孩子的符合“单独二孩”新政的育龄夫妇。调查目的是监测常州地区在“单独二孩”生育新政实施初期的情况,了解常州市“单独二孩”目标人群的生育意愿,分析影响“单独二孩”生育意愿的相关因素变量及生育第二孩产生的家庭效应,科学、合理预测常州市未来人口发展趋势及新政实施对常州经济社会及相关产业的影响,为合理规划人口公共社会资源、提升常州市人口治理水平提供参考数据。调查结果显示,常州市符合“单独二孩”生育新政的目标人群有着较高的第二孩生育意愿；两孩结构成为大多数家庭的理想模式,对二孩性别的偏好较为淡化。独生子女太孤单、国家政策允许等是刺激常州市民生育第二孩的重要原因,而经济负担、教育成本等是影响常州市民生育第二孩的重要原因。总体上,常州市未来三年的人口出生将呈现一定的人口出生增幅,这对城市公共服务资源的配置(如医疗、教育资源)、公共保障政策的落实以及相关的产业会有诸多影响,同时,也带动家政、婴儿用品、早期市场、房地产等相关产业的发展。因此,有必要加大第二孩生育引导,合理布局常州医疗卫生、基础教育、社会保障等资源,研究常州人口治理长效机制,并通过“单独二孩”生育新政实施带动地方经济社会发展、促进社会和谐稳定。