易地扶贫搬迁的后续扶持路径研究 ——以忻城县D小区为例

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党的十九届五中全会提出“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”。巩固脱贫成效是实施乡村振兴的基石,新时期易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”中的“头号工程”。易地扶贫搬迁是帮助贫困人口摆脱贫困的重要途径之一,有利于从根本上解决搬迁群众的脱贫发展问题,为打赢脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标做出了重要贡献。目前我国如期完成了新时期脱贫攻坚目标任务,然而脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。移民不仅要“搬得出”,还要“稳得住”与“可致富”,因此关注易地扶贫搬迁及后续扶持既有利于做好搬迁的“后半篇”文章,巩固脱贫攻坚成果,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。广西作为脱贫攻坚战中的重点区域,决战脱贫攻坚、实现全面小康的责任重大。文章基于可持续发展理论与协同治理理论,采用了文献研究法、实地调查法,对曾经的国定贫困县忻城县易地扶贫搬迁中唯一一处整村搬迁的D小区进行研究,特别是搬迁的各项后续扶持工作的研究,不仅是对现有扶持效果的体现,也期望为易地扶贫搬迁的可持续发展提供一定的借鉴意义。研究表明,搬迁后有移民存在返贫风险、产业发展成效较低、思想扶贫任重道远、移民社会融入困难等各项问题。进一步分析发现,未来需要政府、企业、搬迁移民与社会组织协同发力,通过健全防返贫机制、加大产业扶贫力度、激发移民内生动力、动员社会力量促进移民社会融入等方面着手,从而巩固脱贫成果,实现D小区易地搬迁的可持续发展,助力乡村振兴。
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