随着社会经济的发展，特种设备已经深入到各行各业当中，并起到不可或缺的作用，而且数量也逐年增多。特种设备之所以“特殊”，就是因为它不同于一般的生产设备，它具有很高的危险性和特殊性，并且每年都会有特种设备事故发生，不仅是危及了社会经济的发展，而且会给人民群众日常生活带来严重影响。在目前八大类特种设备的七个环节中，我国实施全过程全方位监管，即从特种设备的设计制造使用等各个环节都予以监督，期望减少或杜绝事故的发生。经统计研究，在特种设备各个环节中，事故发生最多的环节是使用环节，所以使用环节是我们监察工作的核心，需要认真研究。因此，为了保障社会稳定，构建和谐社会，保持经济社会的可持续发展，实现美丽中国的梦想，就必须做好使用环节的安全监察工作，发挥特种设备在生产生活中应有的作用，而不阻碍社会经济的发展。　　本文以全国和重庆市特种设备使用环节的安全监察模式为研究内容，通过使用系统比较的研究方法，首先从公共危机管理等角度分析了安全监察的理论基础，其次是研究国内特种设备安全监察工作发展的历程和现状，同时分析重庆市特种设备安全监察工作的自身特点及当前使用环节安全监察工作存在的问题和矛盾，借鉴国外先进特种设备安全监察工作先进经验，最后，根据有效安全监察的基本原则，提出了以政府、社会、检验共同参与的管理模式，即：政府综合管理，授权检测机构开展安全检验和监督检查，社会保险引入。本文对构建的这种模式实施方法进行了初步分析，目的是如何提高使用环节安全监察工作的有效性，期待能为重庆市今后特种设备使用环节安全监察模式的改革发展提供了有益的参考。